Удосконалення земельно-кадастрового обліку земель, що забруднені вибухонебезпечними предметами внаслідок бойових дій

Abstract

У першому розділі розглянуто нормативно-правові та організаційні засади обліку земель, забруднених вибухонебезпечними предметами внаслідок бойових дій. Проаналізовано національні та міжнародні документи, що регламентують протимінну діяльність і ведення державного земельного кадастру, зокрема Закон України «Про протимінну діяльність в Україні», постанови Кабінету Міністрів № 740 та № 1207, а також положення IMAS/NMAS. Визначено роль Національного органу з питань протимінної діяльності й центральних органів виконавчої влади у сфері екологічної безпеки. Показано, що правова база України створює основу для інтеграції даних про мінну небезпеку в систему кадастрового обліку та просторового моніторингу. У другому розділі досліджено джерела та структуру даних щодо забруднених земель і можливості їх інтеграції між відомствами. Розкрито зміст і функціонування Реєстру територій, забруднених або ймовірно забруднених вибухонебезпечними предметами, а також описано його зв’язок із Державним земельним кадастром. Визначено алгоритм інтеграції систем IMSMA Core ↔ ДЗК і механізми валідації інформації про мінну небезпеку. Особливу увагу приділено питанням «сірого» розмінування, ризикам неофіційних робіт та потребі у правовому врегулюванні процесів обліку, контролю й сертифікації очищених територій. У третьому розділі запропоновано методичні пропозиції щодо удосконалення земельно-кадастрового обліку забруднених земель і надання пільг їхнім власникам. Розроблено мінімальну модель даних у ДЗК для відображення статусів мінної небезпеки («підозрювана», «підтверджена», «очищена»), а також механізми автоматизованої взаємодії між кадастром, IMSMA та супутниковими системами моніторингу LPIS/IACS. Обґрунтовано методику прийняття рішень щодо податкових пільг і форс-мажорних обставин, оцінено вплив мінного забруднення на ринкову вартість земель і прозорість земельного ринку. Зазначено, що реалізація запропонованих підходів сприятиме підвищенню ефективності державної політики у сфері управління земельними ресурсами, протимінної діяльності та відновлення територій України.