Адміністративно-правові засади функціонування сфери житлово-комунального господарства в Україні

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». Національний університет біоресурсів і природо користування України. Київ, 2020 Дисертація є комплексним дослідженням адміністративно-правових засад функціонування сфери житлово-комунального господарства в Україні. В роботі акцентовано увагу на сутність житлово-комунального господарства як об’єкту адміністративно-правового регулювання. Наводиться авторське визначення поняття «адміністративно-правові засади функціонування житлово комунального господарства в Україні», під яким розуміється сукупність закріплених у нормах адміністративного права характеристик житлово комунального господарства, що потребують урегулювання за допомогою адміністративно-правових засобів впливу. Доведено, що зміст поняття «право на житло» охоплює організаційно праві засади діяльності, що забезпечуються нормами публічного і приватного права, за порушенням якого передбачається юридична відповідальність та аргументовано необхідність про надання права складати протоколи про адміністративні правопорушення та право виносити постанови про право порушення у сфері житлово-комунального господарства посадовим особам органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств та державної житлово-комунальної інспекції. Класифіковано нормативно-правові акти у сфері житлово-комунального господарства, шляхом їх поділу на акти, що регулюють відносини у сфері: реформування і розвитку житлово-комунального господарства; адміністративно-правового статусу суб’єктів публічного управління; правового регулювання у сфері житлового господарства; правового регулювання у сфері комунального господарства; правового регулювання у сфері благоустрою населених пунктів; правового регулювання у сфері побутового обслуговування та юридичної відповідальності. Досліджено зарубіжний досвід регулювання сферою житлово-комунального господарства та можливість його використання в Україні. Аналізується система суб’єктів адміністративно-правового регулювання сферою житлово-комунального господарства. З урахуванням пріоритету прав громадян значна увага приділена вдосконаленню найбільш важливих процедур в сфері житлово-комунального господарства. Висвітлено питання адміністративної відповідальності у сфері житлово-комунального господарства. На цій підставі сформульовано та обґрунтовано пропозиції і рекомендації щодо вдосконалення чинного законодавства України у житлово-комунальному господарстві.