Еколого-економічні засади раціонального використання та охорони земель лісогосподарського призначення в умовах детентралізації влади
Вантажиться...
Дата
2021
Автори
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук зі спеціальності 08.00.06 «Економіка природокористування і охорони навколишнього середовища». Національний університет біоресурсів і природо-користування України. Київ, 2021.
У дисертації сформульовано теоретико-методологічні підходи раціонального природокористування, які дали можливість вирішити важливу науково-прикладну проблему – формування системи раціонального використання та охорони земель лісогосподарського призначення в умовах децентралізаційних процесів. Удосконалено термінологічну базу наукового дослідження, яка ґрунтується на принципах та ідеях філософської основи «раціоналізму». Розроблено та апробовано концептуальну модель дослідження лісових екосистем в контексті сталого природокористування.
Проаналізовано європейську практику раціонального використання та охорони земель лісогосподарського призначення. Досліджено існуючий стан та здійснено регресійний аналіз факторів які впливають на збалансоване використання та охорону земель лісогосподарського призначення в ЄС. Сформовано перспективні напрями адаптації (впровадження) позитивного європейського досвіду в систему управління землями лісогосподарського призначення в Україні.
Обґрунтовано теоретико-методологічні основи організації та управління землями лісогосподарського призначення на основі впровадження нових блокчейн (blockchain) технологій, які дозволять створити систему підзвітності, яка зможе обмежити незаконні дії щодо обігу лісових ресурсів і захистити права місцевого населення на отримання справедливого прибутку від їх використання і сприятиме відстеженню та дотриманню прав власності територіальних громад на лісові ресурси;
Удосконалено фінансово-економічний механізм раціонального використання та охорони земель лісогосподарського призначення, в основу якого покладено підготовку інформаційної основи щодо якості та кількості лісових ресурсів; діджиталізацію лісових площ та картографічну прив’язку даних про лісові ресурси в межах України; визначення площі лісових землекористувань; створення реєстру даних обліку лісових земель в розрізі об’єднаних територіальних громад; визначення величини податкових надходжень до бюджетів об’єднаних територіальних громад з урахуванням норм чинного законодавства
Опис
The thesis for obtaining the Doctor degree in Economic Sciences, speciality 08.00.06 «Economics of Nature Using and Environment Protection». The National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine. Kyiv, 2020.
The theoretical and methodological approaches to rational environmental management formulated in the dissertation. It helps to solve an important scientific and applied problem of the formation of a system of rational use and protection of forest lands in decentralization processes. The terminological basis of scientific research has been improved. It based on the principles and ideas of the philosophical foundations of rationalism. The conceptual model for research of forest ecosystems in the context of sustainable environmental management developed and tested.
It was proved, that to study the existing disparities between forestry lands use and income generation, economic inequalities in a concentration of forestry land use under decentralization, revenues from forestry lands use, the relationship between land ownership, spatial placement of forest land and ecosystem services (cleansing of water bodies and protection against flooding and soil erosion), it is advisable to apply the Lorentz curve and a set of inequality indicators, such as Hoover and Tayle indices, Gini coefficient. The methodology of application of the Gini index for forestry lands aimed at the formation of conditions of rational environmental use offered. The study consists the following steps: calculation of the entropy of the location of each forestry land use; ranking of entropy results in ascending order and estimation of cumulative percentages of areas of such land use as well as total terrene; creation of the Lorentz curve based on calculations and cumulative percentage ranking, the X axis determines the total terrene of land use, the Y axis determines the percentage of each forestry land use.
It investigated that the newly created united territorial communities are completely removed from the disposal of state-owned land plots outside the settlements and deprived of any influence on the decisions on their ownership and use. Meanwhile, the restriction of the land-and-legal jurisdiction of local self-government bodies outside communities significantly complicates the development of united territorial communities , thus reducing the material component of territorial communities. Moreover, such phenomena are inconsistent with one of the basic principles of a democratic society, which is recognized in the world – the principle of the universality of local self-government.
The European practice of rational use and protection of forestry lands analysed in the dissertation. There is a private form of ownership of forestry land use in the EU member states, unlike Ukraine. It has a positive impact on the environmental and economic situation in the EU. The 39.74 per cent (63.96 million ha) of forestry land is state-owned in the European Union, while 60.26 per cent (96.97 million ha) privately owned. Most of the European forests owned by private entities, communities, farms and forestry corporations. Meanwhile, it should be emphasized that in countries with legally defined status of private forest ownership the privatization of forestry lands is mostly prohibited by regulations. A common feature of European countries is the fragmentation of privately owned forest lands into small plots. It complicates the economic use of forest lands and requires their consolidation into the forested area. The main reasons for the increase in the area of private forest lands investigated. There is the transformation of inefficient agricultural lands through self-afforestation, especially in mountainous terrene, where agricultural activities (farming) are inefficient. The owner of real estate decides at its discretion how to use their property (land) in terms of economic feasibility. Whereas in Ukraine legally these circumstances are characterized as improper land use, therefore appropriate administrative sanctions in the form of a fine can be imposed.
Based on an analytical assessment of the current state of use and protection of forestry lands in Ukraine, it has been investigated that the forest cover of Ukraine’s territory increased by 4.5 % from 1946 to 2018. The dynamics of forest cover is positive, as evidenced by the upward trend line, but insignificant – 0.3 %. The forest cover will be only 17.2 % of the territory of Ukraine with this trend in 2030 (according to our forecast). It has been established that in 75 % of Ukraine's regions the forest cover doesn’t reach its optimal level for the corresponding natural-and-climatic zone. It indicates a low level of ecological productivity of forestry lands in these regions.
During the study of institutional prerequisites for efficient use and protection of forest land, particular attention was focused on decentralization, devolution and community involvement in forest management. A key component of decentralization is that local communities will become fully-fledged owners of forest lands not only within settlements but also outside them, and will acquire legal powers to dispose of these lands to fill UTC budgets, plan and develop territories, create new jobs. The main components of decentralization in the area of forest law are «participatory management» – it implies decentralization of management, the participation of production entities in managing forest resources, effective use of community human potential and changes in the system of motivation of residents.
The conceptual direction for transformation the ecological and economic mechanisms of use of forestry lands elaborated using the Gini index of inequality. The mainstream of this concepts should approach absolute equality in providing the population with natural resources, including forestry, in the distribution of economic profits from forestry production, in establishing ecological safety environment and social conditions for life in the newly created united territorial communities.
A conceptual model of introducing market ecosystem services through blockchain technology is proposed. It allows to invest and receive economic dividends from the forestry land preservation and to increase the value of environmental capital with limiting emissions of CO2 and to provide the financial support to rural communities (based on the principle of the international program «REDD+», approved by the UN) under the decentralization of power for the development of educational, medical services, the creation of energy-saving infrastructure.
The significance of applying the Engel coefficient in forest management was grounded. This coefficient takes into account the social importance of forest ecosystems, contributes to the development of institutional support for the rational use and protection of forestry land. The optimal values of the Engel coefficient for natural-and-climatic zones of Ukraine determined based on the economic and mathematical calculations. It stands 0.32 for Polissia; 0,24 for Forest-steppe; 0.39 for Steppe and 0.25 for Crimea.
The efficiency of the proposed financial and economic mechanism is due to increasing the tax revenues to the UTC budgets in Ukraine by 715.1 million UAH, which is about 10.2 % of the actual revenues from the UTC resources in Ukraine during 2015–2016 (7005.2 million UAH), or 6,01 % of the total amount of personal income taxes in the budgets of UTC in 2018.
The economic mechanism (graph) of forestry lands use in Ukraine is developed in the dissertation. This graph created with the vertices or elements (institutional support, financial and economic mechanism, social phenomena, etc.) and a set of analytical connections that characterize the relationship between the graph's elements. The proposed methodological approach allows forming a holistic science-based system that combines the existing organizational, social, economic, environmental elements of forestry lands use in Ukraine. The applied mathematical models for forecasting and determination of the optimal scenario of rational use and protection of forestry lands in Ukraine are created based on the developed matrix
Ключові слова
раціональне використання земель, охорона земель, землі лісогосподарського призначення, децентралізація влади, лісові екосистеми
Бібліографічний опис
Еколого-економічні засади раціонального використання та охорони земель лісогосподарського призначення в умовах детентралізації влади: автор. дис. ...доктора економічних наук: 08.00.06 "Економіка природокористування та охорони навколишнього середовища" (економічні науки) / І.А. Опенько ; Національний університет біоресурсів і природокористування України. - Київ, 2021. - 45 с